從住宅法論衛福及各縣市社會局處對社會住宅興建之責任

第一篇:從住宅法論衛福及各縣市社會局處對社會住宅興建之責任

依據中華民國100年12月30日制定公布之住宅法,政府為健全住宅市場,提升居住品質,使全體國民居住於適宜之住宅且享尊嚴之居住環境,特制定該法。(試問我們的政府,這個目標達成了嗎?我們國家有朝這個目標發展嗎?)又於第三條提出社會住宅的定義如下:指由政府興辦或獎勵民間興辦,專供出租之用,並應提供至少10%以上比例出租予特殊情形或身分者之住宅。
然而,本法公布至今已逾4年,全國僅有新北市公辦的「青年住宅」屬於社會住宅,至今未有其他相關建案執行,顯見依據本法所擬定的政策,推廣績效不彰。究其原因,可能是營建公司認為社會住宅的優惠獎勵辦法不具吸引力,所以無利可圖。而一般民眾大多認為社會住宅乃為弱勢族群所建,更導致建商視興建社會住宅為畏途,以致乏人問津。
徒有立法,卻未見落實,絕非政府施政嘉惠國民之本意。與本法第四條所定具特殊情形或身分相關的中央部會為行政院衛福部社家署,而涉及興建的部會為內政部營建署、財政部及直轄市和地方縣市政府。衛福部理應擬定落實本法的實行細則,並協調其他部會切實執行。以第四條所列十二項待安置的特殊情形或身分的國民而言,其他部會如何得知其基本需求?而其他部會又如何評定各弱勢族群的狀況呢?
依據老人福利法第四條, 衛福部社家署有責任規劃老人住宅業務。再根據以下兩點:(1)身心障礙者權益保障法第三條第10項,衛福部社家署應負責輔導及補助民間參與身心障礙福利服務之推動。(2)身心障礙者個人照顧服務辦法,除既有的各項服務外,亦應顧及身心障礙者的生活重建及心理重建。其中第26條提到,更應以社區生活參與之促進,培養身心障礙者日常生活能力。此外,第30條亦強調,應協助服務對象積極參與社區活動,加強家人及社區居民互動。而第36條,社區居住以社區式提供18歲以上,經需求評估有居住社區需求,且須由專業服務人員提供相關支持服務之身心障礙者為服務對象。
試問衛福部社家署,身心障礙者年邁之後,有何在地老化的安置計劃呢?一般老人尚且不願意搬離原先的居住環境,更何況對環境適應力薄弱的身心障礙者呢?因遷居與照顧者的更換,使身心障礙者及成人自閉症患者所遭受到的衝擊,無與倫比,也造成多數成人自閉症患者精神狀態崩解,這都是政府執法不彰所帶給人民的痛苦。
因此,衛福部社家署應責無旁貸的為身心障礙者爭取全方位服務的社會住宅。使社區居住、家庭照顧及其他衛福部已執行的安置照顧方案集於一處。資源集中調配,方能使不同狀況的個案有獲得多元化照顧的機會,而不需到處遷居。以成年自閉症患者為例,能終生居住的社區環境與友善居民,對他們特別重要,「友善社區雙老家園」即依此為目標,詳細說明請參考第三篇。
有關在社會住宅的執行面,依據住宅法第17條,民間興辦之社會住宅,需用公有非公用土地或建築物時,得有公產管理機關以出租、設定地上權提供使用,並予優惠(此即公有地之提供,至今各級政府均不理不睬,以致毫無進展)。而新建興辦社會住宅的方式亦包括設定地上權予民間合作興建(可在公有地上,由法人團體約集居民合資興建,再由基金會使用以房養老方案回租)。再審視第26條,地方政府興辦之社會住宅,應考量其租住對象之身心狀況、家庭組成及其他必要條件,提供適宜之設施或設備。前項設施、設備之項目,由中央主管機關衛福部(應是衛福部社家署)定之(政府明訂公地自建的獎勵辦法,顯示提供公有地由民間興辦,是政府鼓勵的方向。而且依本法中央訂定提供設施、設備的辦法,均已完備,衛福部為何不予以推廣?)。籲請衛福部以此為依據,擬定年度實施方案,責成地方政府專案實施之,並要求給予相關補助。
請問,社會住宅的推動,如果不是衛福部社家署,又應該是政府哪一個部門呢?

第二篇:相關問題Q&A

Q1,只顧大肯兒,不顧其他障別,難被政府接受。
A1,友善社區雙老家園是一個順著政府社會住宅的政策,針對所有障別提出的計劃。請熟讀住宅法有關社會住宅的內容即可瞭解。我是大肯兒家長,我當然先爭取大肯兒為主,其他障別為輔的社區。一旦成功,其他障別若有需要,我也願意協助。與其他障別混居,另一好處是大肯兒可以多一些貢獻;例如資源回收,打雜做事,農事服務。
Q2 政府的服務方案很多,難道都沒有友善社區雙老家園好?
A2 政府依據身權法推動的許多方案立意很好,但是落實以及執行時,常難得進入深層的照顧。例如電話關懷,真能幫助家長嗎?就業輔導真能以大肯兒為中心,幫得上大肯兒嗎?
友善社區雙老家園希望能在社區內整合這些方案,例如家庭托顧的方案在此實施,托顧員可帶3個孩子利用社區資源從事休閒或學習。孩子有事做就會減少躁動,且有正向發展。我們本來想約集家長搬到萬芳社區,就是想藉助心路和伊甸的社區資源。還有,家庭照顧員和孩子可以和社區互動,而不是躲在家中照顧一輩子。再者,未來孩子老的時候,在友善社區雙老家園裡面的(社區居住)方案,可以終生執行,不因遷居所苦。社區居住在守望相助的鄰居互動中,也容易產生較好的居住品質。所以,友善社區雙老家園是目前各項方案的最佳整合場所。甚至在社區內,可以安排小型家庭式的全日型照顧機構,也可以納入未來的長照法,設立我們孩子為主的養老園區。這個園區目前給年老家長入住亦可。
Q3 友善社區雙老家園為什麼要家長出資?如何出資?
A3. 一般家長無論年老與否,政府都沒有太多的特殊優惠給家長。社會住宅的特色是只租不賣,友善社區雙老家園如果是政府公辦民營,家長只租不賣,當然是大家的首選。但是除了台北市,其他的縣市難得有此財力。如果公地自建(景美財政部的一大塊數千坪的地去年租給建設公司70年,售價只有45萬每坪),住宅法有獎勵辦法,至今未有公司願意興建,是因為沒有公司敢冒險興建,然後賣不出去。如果反向操作,家長約集親朋好友,只要有公有地,租金依獎勵辦法,可謂入住居民減去許多負擔。年老家長和大肯兒又不需要自有不動產,因此,以房養老的方案最適合雙老的照顧。目前防震大樓造價頂多15萬每坪,相信包括其他公設及設施,應不超過30萬每坪,比台北市一般的還更便宜。由基金會出面,家長及一般準住戶出資交給基金會興建,興建完成,基金會只租不賣,負擔全部租金,亦可分租給其他公益團體或私人企業,公司行號。租金所得,悉數用於照顧我們的孩子和營運所需。美河市當初如果找一個基金會按這種方法做,早就成為一個高尚的社區。其住民可以優先給具有人道素養的志工級居民入住,就可以讓居民入住品質提升,這才是友善社區。台北市要以身作則,排除有錢就有水準的觀念,做出一個具示範性的社區,這樣才能推及全國。家長在基金會的帶頭下,也一定容易成功。
Q4 國外有案例可尋嗎?
A4 美國俄亥俄州苦甜農場是我在約8-9年前參訪後倡議的,這是從大人的觀點規劃設計而成,已經比教養院好多了。但是仍未回歸主流,也未做到社區融合。新加坡甚至有550人的自閉症學校。但是如同聯合國宣言所述,我們相信自閉症成人仍渴望與一般人一樣,在社區中過家庭生活。所以美國已強調社區居住的重要性。事實上,如果晚上是社區居住或住在社會住宅,白天去農場或庇護工場乃至小作所工作,更將是絕妙的搭配。我兒子目前在花蓮向陽園的Green care收到不錯效果。不過社區居住,無論是照顧者及居所都是不定數,還是應該推廣具備有第二家人優勢的友善社區雙老家園,才能塑造出永續的生活環境。
Q5 有專家學者嗎?
A5. 這是懶人的問題,因為專家學者是要解決問題的,如果不能解決問題,具備解決問題的能力,找誰也沒有用。台灣人的家庭倫理人際觀念與外國不同,外國的學理未必用的上。簡單說,心理學家社會學家自己也未必能組成一個完美的家庭。偏偏友善社區雙老家園,是從家庭模式延伸出來的。人與人之間的感情,在共食共享共同生活的互動中產生,不是套用學理框架產生的。這種關係如同受精卵的孵化,是屬於自然的,而社會住宅等種種框架,就如同溫度濕度,是外在條件的給予。所以我非常重視參與者的人道素養,不具誠信的個人或團體,我不敢把兒子交給他們,也不敢和他組家園。會在緊要關頭扶你一把的人,將來你不在時,才會扶你孩子一把。我是登高山的人,凡不義的人,我覺得還是敬而遠之為妙。這次衛福部集會,幫忙的多是山友和昔日學生,是靠感情來的。學理框架沒有感情熱度,這顆雙老家園的受精卵是不會孵化的。
這不代表我不歡迎專家學者,聽說社會住宅是陽明大學的周教授所提出的,而極力倡議以住宅公用合作社推動雙老家園的則是台北大學的梁玲菁教授,都是我們期待中有溫度的教授。

第参篇:友善社區雙老家園芻議

第一章 緒論
ㄧ、前言
大肯兒(指年齡超過18歲,被鑑定有(泛)自閉症且持有身心障礙手冊之患 者),在離開學校體系後,大部份難以適應職場或居家生活環境,讓患者 本人逐漸退化,也讓長期照顧者身心疲乏,而教養機構更常拒收有情緒 障礙的患者。是以,目前數以萬計的自閉症患者,亟需各級政府,家長 和其他社會福利單位共同合作,為這群身心障礙的邊緣人,尋求永續妥 適的安置,就業,就學環境以及服務照護體系。

事實上,自閉症患者與一般人相差不遠,只因多重障礙使其表達困難, 導致外人誤解,因而無法滿足諸多的需求;例如愛與被愛,安全,歸屬, 被尊重,自我實現等基本需求。大肯兒目前之處境與表現多元,各種不同或起因於與外 在難以產生適當的社會化互動,或起因於其潛藏的能力以及情感難以發 抒及發展,經常有跡可尋。

身為家長或照顧者,我們在此疾呼,籲請各級政府速速依照精神衛生 法,身權法,住宅法,老人福利法,社會工作師法以及在立法中的長期 照護服務法和長照保險制度規劃等,為大肯兒妥擬安置,就業,就學的 相關實施政策,編列相關預算,培育相關人才,並切實有一定熱度的予 以執行。
二、計畫動機

1.大肯兒的特殊性
大肯兒不僅外觀及體型與常人無異,其內在的感情需求由於受限於表達 能力薄弱,較常人更形脆弱。是以,大肯兒在親人離去後,常因感情世 界支撐架構的崩解,導致精神狀況急速退化,甚至大多出現精神疾病。
2.目前安置措施的不足
目前雖然有諸多安置方式,也的確解決暫時的安置問題,但是優缺點互 現,難以成為終生照顧的場域。
(1)社區居住(社區家園)
集合1-6位住民,享有家庭式的居住環境,甚至融入社區,是相當 理想的暫時安置方式。但是
a 常更換租屋環境,居無定所。
b 常更換教保員或老師,感情世 界難以恒常。
c 大肯兒的行為常影響社區安 寧,常受居民排斥。
(2)家庭照顧
一位家庭照顧員可以在家照顧3位大肯兒或其他障礙者,但
a 照顧環境常與外界缺乏互動
b 照顧者經常沒有潛力開發的教 學能力
c 照顧者的照顧品質難以掌控
d 照顧者缺乏同儕互動,以致難 有團體歸屬感。
(3)雙老家庭(非雙老家園)
關心或短期有限時數的照顧,杯水車薪,難以解決大肯家庭及大肯兒 的終生安置問題。此外,人事及居所的變遷,都非長久之計。

三、大肯兒在地老化的友善社區雙老家園

以大肯兒的特質及需求為重心的(在地化友善社區雙老家園)是以我國家庭倫理觀念為基礎,類似以色列的集體農場,是在參訪美國苦甜農場,日本櫸木園以及北歐,荷蘭的社會保險做法後所研擬而成。其具體外顯架構與北歐國家的集村式社區環境相似,而其潛藏的內涵亦接近北歐社區友善照護弱勢的觀念與運作方式。但應衡量我國的社區發展結構及醫療運作體系,在社會住宅中加入 適當的運作機制,這是多元安置中重要的選項之一。

在我國立法的各項法規中,不同的障別應有不同的照顧體系與環境。不 同障別間,有相同的共同需求,例如社會住宅等居住正義的實現,也有相異的需求,例如大肯兒和罕見疾病者的不同需求。為今之計,政府各 級單位應以體民所苦的精神,主動邀請不同障別的當事人,照顧者與政 府立法及行政單位共商解決之道。甚至同一障別亦應提供多元化安置, 就業,就學的支持方案,方能落實立法精神,使住宅法中社會住宅政策徹底執行。

在地老化的友善社區雙老家園期待能讓大肯兒與年長的家長同住在一個 友善社區內,生活起居有家長陪同照護,但藉由長期的工作,休閒,學 習及共同生活,得以促進大肯兒與社區居民的感情及相互的熟悉度,使 社區居民或工作伙伴以及指導老師,友善志工得以形成其第二家人。在 熟悉的社區硬體環境下,在愛的澆灌下,大肯兒若能長久維持結構化的 生活或工作環境,必定使目前精神疾患的出現率大為降低。反之,在穩 定的情緒下,由於有另類的思考模式,大肯兒經常能有特殊潛能的發 揮,或在藝術,或在人文,或在數理,這是有目共睹的事實。

無論老人福利法或正在立法中的長照法均應顧及年邁的身心障礙者之照 顧者。若仍以西方世界社會價值觀(北歐,以色列等國除外)為基礎,只模 仿其外顯作法,將會使我國的社會中永遠有光明不能及的黑暗角落。大 肯兒有需求,大肯兒的照顧者在年邁時,也同樣有許多基本需求。這兩 者的需求,需要大家共同解決,而友善社區雙老家園應以社會住宅為架構,由政府與民間共同推動;社區內融合老人養生機構及身心障礙者的照顧機制,兼顧實施之。

一般人的慣性思考是同類型的弱勢予以集中,方便管理。友善社區雙老 家園則強調人性化的做法,兼顧雙老的需求。也有人說,我從來沒聽過 這個名詞,拒絕瞭解,卻不知這是與大肯兒相處數十年的家長,為孩子 內心深處無法吶喊的心聲所提出的規劃。就算這是創新的設計,但是其目的是為了更能貼近大肯兒的需求,更能妥善解決大肯兒失親後的問題。
有更多的人提出居家服務和雙老家庭可以解決燃眉之急,這是消極的做 法,由於常常居無定所或照顧者更換,常導致孩子難以適應。不同的新居住環境以及低支持密度,也易使孩子陷入焦慮。而社區資源的缺乏,更使孩子的社會化和潛能啓發較缺乏積極而且長期的幫助。

事實上,回歸主流,社區融合已是喊了數十年的口號。但是對大肯兒而 言,不同的個案有不同的狀況,有不同的需求,有不同的做法。所以人 性化的雙老家園是大肯兒及其他障別居住環境的最大公約數,也我們應該努力的方向。

第二章 對計畫之瞭解與建議事項

一,上位計畫
在現有及即將通過的法律架構下,我們呼籲政府能提供以下的協助,俾 能落實及執行這群大肯兒的安置政策:

1.經由跨部會協調,由衛福部以年度計畫責成地方政府,洽詢相關單位,尋找鄰近都會區,有醫療或社區化體系之國有土地或閒置停招的機關學校,長期承租。由法人團體約集大肯家長團體或社福機構,以興建社會住宅的方式,自籌營建資金,負擔興建或改建成本。共同營建人擁有地上物所有權。營建完成後,交由法人團體營運。法人團體採取以房養老觀念,向建物所有人承租,租金得支付居民生活費用。

2.配合各地方政府社會住宅的興建,依住宅法第三,四條,大肯兒 家庭可承租1/10的住宅。而政府應鼓勵20戶以上之私人團體(比照 政府農地集村式農舍興建的規定),集體承租並參與規劃。

3.依照長照法草案第八條第二款,政府應鼓勵社區式長照服務方 式。而身心障礙者包括大肯兒,在晚年時都常有併發症,使其照護 更加困難,而病人在沒有親人的照顧下,身心將倍受煎熬。依據老 人福利法,身權法和精神衛生法,均應提早在家人在世時,即做妥 善的安排。籲請政府依法邀集家長共同規劃,訂定大肯兒的福利服務權益保障政策,法規與執行方案。以符合身權法第三條第十款所 提,輔導甚至於補助大肯兒福利服務之推動。

4.友善社區雙老家園完全符合身心障礙者個人照顧服務辦法第三章 生活重建,第四章心理重建,以及第七章日間及住宿式照顧的社區 式照顧的精神,政府理當提供協助並輔導實施。
附註:1. 住宅法第三條第二款

二、社會住宅:指由政府興辦或獎勵民間興辦,專供出租之用,並應提供至少百分之十以上比例出租予具特殊情形或身分者之住宅。

2. 住宅法第四條

本法所定具特殊情形或身分,指下列規定之一者:

一、低收入戶。

二、特殊境遇家庭。

三、育有未成年子女三人以上。

四、於安置教養機構或寄養家庭結束安置無法返家,未滿二 十五歲。

五、六十五歲以上之老人。

六、受家庭暴力或性侵害之受害者及其子女。

七、身心障礙者。

3.第三章 社會住宅

第十七條 民間興辦之社會住宅,需用公有非公用土地或建築物時,得由公產管理機關以出租、設定地上權提供使用,並予優惠。

前項出租及設定地上權之優惠辦法,由財政部會同內政部定之。

民間需用基地內夾雜零星或狹小公有土地時,應由出售公有土地機關依讓售當期公告土地現值辦理讓售。

第十八條 直轄市、縣(市)主管機關得補貼民間新建、增建、改建、修建或修繕社會住宅貸款利息、部分建設費用或營運管理費用。

第十九條 直轄市、縣(市)主管機關得視民間新建、增建、改建、修建或修繕社會住宅資金融通之必要,向中長期資金主管機關申請提供中長期資金。

第二十二條 直轄市、縣(市)主管機關視社會住宅之需求情形,於必要時得依下列方式取得社會住宅:

一、新建。

二、利用公共建物增建、修建、修繕、改建。

三、接受捐贈。

四、租購民間房屋。

第二十三條 前條以新建興辦社會住宅之方式如下:

一、直接興建。

二、合建分屋。

三、設定地上權予民間合作興建。

四、其他經主管機關認定者。

第二十五條 直轄市、縣(市)主管機關興辦之社會住宅,得保留一定空間供作社會福利服務或社區活動之用。

第二十六條 直轄市、縣(市)主管機關或民間興辦之社會住宅,應考量其租住對象之身心狀況、家庭組成及其他必要條件,提供適宜之設施或設備。

前項設施、設備之項目,由中央主管機關定之。

第二十七條 直轄市、縣(市)主管機關興辦之社會住宅,得自行或委託經營管理。

第二十九條 社會住宅之經營管理,得視實際需要,自行或結合物業管理及相關服務業,提供文康休閒活動、社區參與活動、餐飲服務、適當轉介服務、其他依入住者需求提供或協助引進之服務,並收取費用。

前項費用之收取規定,社會住宅經營者應報當地直轄市、縣(市)主管機關備查

二、重要課題及對策

1. 友善社區雙老家園的本質為何?

這是自助人助類似籌備社會住宅的方案。所有募款款項的運用,皆在硬體建設完工後,方得以進行,且必須專款專用;所募款項悉數用於失親且已無信託照養經費的自閉症成人或領有障礙手冊的住民身上。

2. 友善社區雙老家園的基本作法為何?

原則:

(1) 按土地、建設、資本、人力、跨領域綜合知能、營運管理、政策等分為七項。定期做相關簡報除了設立家園,也應為孩子辦理照顧信托,以應付長期醫療、生活、休閒及教育費用

(2)成立示範家園,以力推廣。

茲分析如下:

1.土地

(1)公有地:財政部,軍方,公 家單位或其他國營事業閒置土地或機關學校場舘。

(2)私有地:法人團體或私人集體購地

2.資金

(1)不動產興建

a公部門興建

b法人團體集資(住戶出資) 興建

(2)未來營運經費 由法人團體營運,中央政府責成地方政府專案補助

(3)未來大肯兒及其他障別生活教育休閒醫療經費

a家長成立信託基金

b政府補助

c法人團體勸募所得

d 法人團體租用住民房屋所付租金

e 社區房屋出租所得

f 社會企業營利部份所得

g 其他

第四章 友善社區雙老家園籌建基本構想

A尋找有公信力、熱心公益的銀行負責辦理孩子照養經費信託之業務。

B尋找有公信力、有雙老服務經驗的公益團體負責營運照養的長期工作。

C 尋找有公信力、永續的公益團體負責擔任 監察人。

D 尋找有公信力、具一定規模的律師事務所負責擔任法律顧問。

E 以自力自強、自助人助的精神成立友善社區雙老家園。

F 由有公信力的法人團體主持,成立籌備小組,廣邀相關人士登記加入,成立籌備大會,經法人團體資料審核後,經簽約,發給準住民會員合約書。準住民會員成立籌備會,籌備會會員彼此以民主方式互選,選出籌備委員,成立籌備委員會,委員會中準住民代表佔5位,專業人士佔4位。9人籌備委員會代表業主,秉持E的原則擬訂營運照養計劃,並負責監督完成A〜D的委託任務。

G 9人籌備委員會增聘A〜D的代表人為籌備委員,共計13人,成立13人籌備委員會,13人籌備委員會代表家長或未來住民,以政府招標的方式公開尋求合作之建設團隊,包括建築、設施安裝工程及營運單位。

H〈準〉住民代表大會為本社區興建前後做決策時的最高權力機構,9人籌備委員會委員任期一年有瑕疵時,〈準〉住民代表大會得連署要求舉行臨時大會,經由票決罷免之。A~D的委託任務有瑕疵時,應先由9人籌備委員會議決處理方式,亦可委託律師事務所處理。9人籌備委員會應依議決辦法執行,包括重新選定新的夥伴替代。

第四章 友善社區雙老家園籌建基本構想

一、土地:

1 公地自建:依照住宅法,由政府提供國有土地、閒置機關學校或由法人團體、私人集資購地。以友善心態結合醫護、商場、運動、休閒、公共空間等不同機能的營運需求,以地上物集資自建方式,共同興建。地上物所有權則可採以房養老方式,為住民提供安身立命的費用

2 公辦民營:集結團體力量,籲請政府配合房屋政策,尋找國有土地,,例如社會住宅,以長期承租的方式進行規劃。

3 自地自建:購買或長期承租農地或建地,結合友善社區,成 立集村式農場或社區大樓。

4 法人團體自地自建:由法人團體購地申請社會住宅用地,由家長及友善準住民集資興建地上物,政府提供相關公共設施、景觀、道路及公共建築之興建或經費補助。

第五章 友善社區雙老家園願景構

(一)都會型

1.社會住宅模式

2.一般社區模式

(二)鄉村型

1.社會住宅模式

2.一般社區模式

(三)混合型

三、社區具備機能單元類型:

(一)專業長照機構單元

(二)療育及職能訓練單元

(三)住宅單元

(四)管理單元

四、社區機能區分

(一)都會型—社會住宅模式

1. 專業長照機構:政府主導建構日托支持系統,可採公辦民營,提供身權法及長照法所要求之各項服務。並建立評估與服務整合系統,設置單一窗口障礙者個案管理師制度及住民信託保險規劃諮詢。機構並經常性辦理雙老之學習講座。

2.屋頂農場:例如魚菜共生系統

3. 友善社區花園:於一樓戶外公共空間規劃設置

4. 狗醫院:除提供狗醫生陪伴雙老外,亦可提供身障者參與狗醫院工作。

5.多功能教室:如繪畫教室、才藝教室、音樂教室、烹飪教室、情緒轉移室、電腦教室等

6. 社區活動中心(文創大廳):配合身障者及長者的特性,將手工藝、藝術創作、音樂、木作、拼圖及其他適合身障者及長者休閒的設施(如大型畫桌、工作桌)融入其中,使大廳猶如有半開放空間區隔的多功能文創工作室。而大廳旁即作品陳列室。此中心並具有體育場、籃球場、游泳池(含物理水療區)、健身中心、老人會館等機能設施

註:5.6.如與學校共構使用,可發揮設施運用最大綜效 7.社會企業–庇護商店:小作所、烘焙坊、咖啡館、昆蟲館、水族館、貓、狗寵物店、漫畫圖書店等,引進有友善社會企業經營經驗之團隊。 8.友善醫療診所:家醫、身心科等具對有身障者專業醫療能力之機構。 9.與鄉村型友善社區系統聯網,每年提供一至二次工作假期式之延伸服務。 10.良好之社區周邊一般生活機能:如市場、購物商場。 11.適當比例住民分配之社會住宅:提供只租不售適合身障者之無障礙住宅,具有良好之隔音設施,身障者及長者在健康狀況許可下(不需入住全日托之長照機構),可終身居住。 12.專業行政管理中心:由政府、專業社區管理公司及社區管委會聯合組成,負責社區行政事務、管理營運、訂定友善社區住民公約、住民信託金運作

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