大肯(友善社區雙老家園)計劃書

自閉症患者的成人安置
第一部分 大肯(友善社區雙老家園)計劃書

Why
1.大肯兒的特殊性
大肯兒不僅外觀及體型與常人無異,其內在的感情需求由於受限於表達能力薄弱,較常人更形脆弱。是以,大肯兒在親人離去後,常因感情世界支撐架構的崩解,導致精神狀況急速退化,甚至大多出現精神疾病。
2.目前安置措施的不足
目前雖然有諸多安置方式,也的確解決暫時的安置問題,但是優缺點互現,難以成為終生照顧的場域。
(1)社區居住(家園)
集合2-6位住民,享有家庭式的居住環境,甚至融入社區,是相當理想的暫時安置方式。但是
a 常更換租屋環境,居無定所。
b 常更換教保員或老師,感情世界難以恒常。
c 大肯兒的行為常影響社區安寧,常受居民排斥。
(2)家庭托顧
一位家庭托顧員可以在家照顧3或4位大肯兒或其他障礙者,但
a照顧環境常與外界缺乏互動
b 照顧者經常沒有潛力開發的教學能力
c 照顧者的照顧品質難以掌控
d 照顧者缺乏同儕互動,以致難有團體歸屬感。
(3)雙老家庭
關心或短期有限時數的照顧,杯水車薪,難以解決大肯家庭大肯兒的終生安置問題。此外,人事及居所的變遷,亦非長久之計。

What
友善社區雙老家園是以政府推動之社會(福利)住宅為基礎架構,為尚能照顧大肯兒,其他障別成人及其照顧者本人提供安身立命有支持性的社福照顧居住環境。

Whom
1.大肯兒及其家長與支持者
2.其他障別及家長與支持者
3.志工或具人道素養之友善住民

Who
1.大肯兒家長及支持者
2.中央及地方政府
3.自閉症或其他障別相關法人團體

How
1.土地
(1)公有地:財政部,軍方,公 家單位或其他國營事業閒置土地或機關學校場舘。
(2)私有地:法人團體或私人集體購地
2.資金
(1)不動產興建
a公部門興建
b住宅公用合作社或相關法人團體集資(住戶出資) 興建
(2)未來營運經費
由住宅公用合作社或法人團體營運,中央政府責成地方政府專案補助
(3)未來大肯兒及其他障別生活教育休閒醫療經費
a家長成立信託基金
b政府補助
c住宅公用合作社或法人團體勸募所得
d 住宅公用合作社或法人團體租用興建的社會福利住宅房舍所付租金
e 社區房屋後續出租所得
f. 相關社會企業營利部份所得
g 其他
3.籌備
以民主方式成立住宅公用合作社籌備小組(詳見投影片內容)
4.籌備程序
舉辦說明會→成立第一階段籌備小組→舉辦台北市公聽會→舉辦中央跨部會公聽會→籌組住宅公用合作社—》衛福部責成地方政府與法人團體共同尋求公有地→在台北市或其他縣市選定用地位址—》籌辦示範性之(友善社區雙老家園)→評估實施成效擬訂專案計劃→責成地方政府將本案列為年度重點專案及考核項目→地方相關法人團體之專案宣導→成立第二階段籌備小組→正式籌辦興建
5興建程序
住宅公用合作社選定興建土地位址—》擬訂事業計劃書→募集社員準住民認購—》完成金融機構借貸程序—》經由地方主管單位,向公有地主管單位申請地上權使用資格—》向地方政府申請建築許可地,正式籌建
6.任何具機能性的建築興建皆應先考量營運方式,再依營運需求按下列順序進行:以法規為基礎的上位計劃→營運機能需求→ㄈ地計劃→主要規劃→初步設計→基本設計→細部設計→施工圖→營建→營運。所謂願景只是一個機能運作的理想,並非一定有此需要。實際進行興建時,會依上述順序進行。願景多想沒關係,到時候因地制宜,量身打造。

本案在北歐及以色列集體農場已有類似做法,大肯特教老師及黎明林執行長皆予以肯定。反對者通常都認為案子太大了,而不是從是否對孩子有利的角度思考。若屬於對孩子有利的終生照顧,就不要持否定態度,而是要克服困難達成。不要騙孩子連天上星星都會幫他摘,結果在地上遇到困難就退卻,或者找別的理由否定大家的努力。同心合力是達成目標的唯一辦法,千萬不要對悲劇習以為常。

以賽亞書40 : 29疲乏的,他賜能力; 軟弱的,他加力量。30就是少年人也要疲乏困倦; 強壯的也必全然跌倒。

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