自閉症患者的成人安置

各位家長及支持者平安:茲整理多月前的臉書發表內容於下,合作社的內容待申請通過後,會公布給大家參考。只要打聲招呼,內容盡量傳播出去,救ㄧ個孩子是一個。

第一部分

大肯(友善社區雙老家園)計劃書
Why
1. 大肯兒的特殊性
大肯兒不僅外觀及體型與常人無異,其內在的感情需求由於受限於表達能力薄弱,較常人更形脆弱。是以,大肯兒在親人離去後,常因感情世界支撐架構的崩解,導致精神狀況急速退化,甚至大多出現精神疾病。
2. 目前安置措施的不足
目前雖然有諸多安置方式,也的確解決暫時的安置問題,但是優缺點互現,難以成為終生照顧的場域。
(1) 社區居住(家園)
集合2-6位住民,享有家庭式的居住環境,甚至融入社區,是相當理想的暫時安置方式。但是
a. 常更換租屋環境,居無定所。
b. 常更換教保員或老師,感情世界難以恒常。
c. 大肯兒的行為常影響社區安寧,常受居民排斥。
(2) 家庭托顧
一位家庭托顧員可以在家照顧3或4位大肯兒或其他障礙者,但
a. 照顧環境常與外界缺乏互動
b. 照顧者經常沒有潛力開發的教學能力
c. 照顧者的照顧品質難以掌控
d. 照顧者缺乏同儕互動,以致難有團體歸屬感。
(3) 雙老家庭
關心或短期有限時數的照顧,杯水車薪,難以解決大肯家庭大肯兒的終生安置問題。此外,人事及居所的變遷,亦非長久之計。
What
友善社區雙老家園是以政府推動之社會(福利)住宅為基礎架構,為尚能照顧大肯兒,其他障別成人及其照顧者本人提供安身立命有支持性的社福照顧居住環境。
Whom
1. 大肯兒及其家長與支持者
2. 其他障別及家長與支持者
3. 志工或具人道素養之友善住民
Who
1. 大肯兒家長及支持者
2. 中央及地方政府
3. 自閉症或其他障別相關法人團體
How
1. 土地
(1) 公有地:財政部,軍方,公 家單位或其他國營事業閒置土地或機關學校場舘。
(2) 私有地:法人團體或私人集體購地
2. 資金
(1) 不動產興建
a. 公部門興建
b. 住宅公用合作社或相關法人團體集資(住戶出資) 興建
(2) 未來營運經費
由住宅公用合作社或法人團體營運,中央政府責成地方政府專案補助
(3) 未來大肯兒及其他障別生活教育休閒醫療經費
a. 家長成立信託基金
b. 政府補助
c. 住宅公用合作社或法人團體勸募所得
d. 住宅公用合作社或法人團體租用興建的社會福利住宅房舍所付租金
e. 社區房屋後續出租所得
f. 相關社會企業營利部份所得
g. 其他

3. 籌備
以民主方式成立住宅公用合作社籌備小組(詳見投影片內容)
4. 籌備程序
舉辦說明會→成立第一階段籌備小組→舉辦台北市公聽會→舉辦中央跨部會公聽會→籌組住宅公用合作社—》衛福部責成地方政府與法人團體共同尋求公有地→在台北市或其他縣市選定用地位址—》籌辦示範性之(友善社區雙老家園)→評估實施成效擬訂專案計劃→責成地方政府將本案列為年度重點專案及考核項目→地方相關法人團體之專案宣導→成立第二階段籌備小組→正式籌辦興建
5. 興建程序
住宅公用合作社選定興建土地位址—》擬訂事業計劃書→募集社員準住民認購—》完成金融機構借貸程序—》經由地方主管單位,向公有地主管單位申請地上權使用資格—》向地方政府申請建築許可
地,正式籌建
6. 任何具機能性的建築興建皆應先考量營運方式,再依營運需求按下列順序進行:以法規為基礎的上位計劃→營運機能需求→ㄈ地計劃→主要規劃→初步設計→基本設計→細部設計→施工圖→營建→營運。所謂願景只是一個機能運作的理想,並非一定有此需要。實際進行興建時,會依上述順序進行。願景多想沒關係,到時候因地制宜,量身打造。

本案在北歐及以色列集體農場已有類似做法,大肯特教老師及黎明林執行長皆予以肯定。反對者通常都認為案子太大了,而不是從是否對孩子有利的角度思考。若屬於對孩子有利的終生照顧,就不要持否定態度,而是要克服困難達成。不要騙孩子連天上星星都會幫他摘,結果在地上遇到困難就退卻,或者找別的理由否定大家的努力。同心合力是達成目標的唯一辦法,不要對悲劇習以為常囉!

第二部分

花蓮市民權路國有財產署住宅用地-友善社區雙老家園事業計畫書

一、計畫緣起
以賽亞書40 : 29疲乏的,他賜能力; 軟弱的,他加力量。30就是少年人也要疲乏困倦; 強壯的也必全然跌倒。31但那等候耶和華的必重新得力。他們必如鷹展翅上騰;他們奔跑卻不困倦,行走卻不疲乏。
「翼下之風全人關懷協會」秉持基督的心為心,基督的愛為愛;以服務弱勢族群為宗旨,期盼他們及他們的家庭,如同一般家庭一樣,被社會接納、肯定與尊重。「陪伴」 ,是人類靈魂最深處的基本需求;在人生的道路上,有人陪伴,既使在風雨中,也可藉由相互扶持,走過幽暗蔭谷,尋找到流著奶與蜜的迦南美地。因此,建立以愛為基石的共伴、共生、共好的社區家園,是本協會落實成立理念的重要任務,以期「愛」像織網一樣,能交織出「接納」、「包容」、「成全」、與「肯定」,共享平安,共享喜樂。

二、具體計劃目標
1. 政策面:依照衛生福利部社會及家庭署於104年8月26日召開研商「友善社區雙老家園」的會議決議: 「請各直轄市政府社會局將雙老家園構想帶回,如有規劃社會住宅方案時,將雙老家園構想納入規劃。本部除協助彙整及將蒐集資訊提供外,將於本( 104 )年度提報社會住宅調查需求數予內政部營建署參考時,額外註記大肯兒雙老家園需求,請內政部營建署規劃社會住宅時一併納入考量。」本協會擬配合政府既定政策,努力實現此項決議之內容。(見附件一)
2. 法規面:依據民國100年12月30日制定公布之住宅法,政府為健全住宅市場,提升居住品質,使全體國民居住於適宜之住宅且享有尊嚴之居住環境,特制定該法。又於第三條提出社會住宅的定義如下:指由政府興辦或奬勵民間興辦,專供出租之用,並應提供至少十%以上比例出租予特殊情形或身分者之住宅。(見附件二)
3. 社福面:依據身心障礙者權益保障法
(1)第二十六條,應以社區生活參與之促進,培養身心障礙者日常生活能力。
(2)第三十條亦強調,應協助服務對象積極參與社區活動,加強家人及社區居民間之互動。
(3)第三十六條,社區居住以社區式提供十八歲以上,經需求評估有居住社區需求,且須由專業服務人員提供相關支持服務之身心障礙者為服務對象。
雙老家園即以此為設立目標,期望身心障礙者在年邁之後,仍能有融入社區、在地老化的機會。

4. 症狀面:成人自閉症患者因對生活環境有強烈的固著性,使其對環境的適應力更形薄弱,又由於語言溝通障礙及社交能力薄弱,大多數(近85%)蝸居在家。但是,許多自閉症患者與妥瑞氏症類似,另有潛藏的內在認知,卻常因外顯的行為表象,因而誤導他人以異常的方式對待。致使大多數自閉症患者痛苦的被誤解,最終走向精神分裂一途。
然而,自閉症患者最佳療癒輔具卻是「人」 ,因為人可以釋出「愛」,唯有在充滿愛與包容、肯定、尊重的人與人互動中,自閉症患者才有被療癒的機會,「雙老家園」因此應運而生。不過,能付出最大關愛的主要照顧者又往往是父母,當父母年老體衰甚至離世時,受照顧者立刻頓失依靠,我們期待在「以愛為核心目標所興建的社區家園」(暫以「愛的家園」稱之)是不分障別,共好利他平等相處的社區。住民之間有差異,但沒有距離。「愛的家園」也因此蘊含了「雙老家園」的需求,但是更強調愛無礙的精神。
5. 實現面:友善社區愛的家園以大肯兒的特質及需求為重心的在地化「友善社區愛的家園」,是以我國家庭倫理觀念為基礎,再參訪美國苦甜農場,瞭解日本櫸木園以及參酌以色列集體農場、荷蘭老人村等社區環境後,由家長共同研擬而成;我們期待看守折翼天使的父母們能在有生之年,與孩子相伴終老。在此期間,大肯兒經由長期與社區居民、工作夥伴、教保老師或友善志工,經由長期相處,形成的感情及熟悉度,使他們得以成為身心障礙者的第二家人。
當主要照顧者隨著年華老去或離世,第二家人隨時可遞補其感情及照顧上的空缺。在監護及實質生活照顧及心理撫慰上,給予適時的協助。綜合老人養生機構和大肯兒社區家園的概念,成立人性化「愛的家園」,是滿足各種障別及其家屬需求的最大公約數。

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